3月20日下午，CCBN2019超高清电视发展论坛在北京国际会议中心第二会议厅举行。广东省广播电视局党组成员、副局长陈小锐进行题为《广东省4K电视发展的探索与思考》的演讲。

　　图为：广东省广播电视局党组成员、副局长陈小锐

　　以下为演讲精粹：

　　我从四个方面进行汇报：一是广东卫视为什么要做这件事?广东省从2017年2月份，那一天是春节后的第一天，我们从那一天开始启动4K电视发展的工作。到现在整整两年有余，回过头来，回顾一下我们走过的一路，我发现这点点滴滴回头再看，还是蛮有意思的。有一句话说得好“鸡蛋从里面突破，就有了新的生命。如果从外面打破，那就成了熟蛋，成了别人的食物。”我想这是我们的初衷。

　　我们推动这件事，现在回过头来再看，主要有三个方面的原因：

　　第一个，当时我们已经非常深刻地感受到，国外4K电视已经蓬勃发展，而且日趋成熟，但是在我们国家尚未形成完整的端到端的产业链和产业的生态。去年，2018年的时候，在戛纳电视节发布这么一组数据，这个数据让我们倍感压力。数据是这样的，2018年10月份，全球已经有142个4K频道和相应的业务在提供服务，其中包括55个卫星频道、85个基于有线电视IPTV和OTT的4K服务，以及2个地面电视的频道。所以这里面我们国家起步略晚，尤其我们的近邻日本，日本把推动4K电视和8K的发展，写入日本国家振兴战略，成为推动日本经济振兴非常重要的一个产业;而在更早的时候，2013年，欧洲就开通了全球第一个4K电视频道;我们的邻居韩国，到目前为止也已经有了5个4K电视频道。

　　基于这样的情况，广东省感受到了，我们从产业最直接的神经末梢，感受到我们开展这项工作的必要性、迫切性。特别是日本，去年2018年12月份，开通了全球第一个8K电视频道，这个大家都非常清楚。我去年非常有幸，后面我会继续讲，我去了日本，跟他们包括NHK、索尼公司的高层做了交流。到去年底，日本全国已经有17个4K频道，其中包括8K电视频道。在这方面，既让我们增强了信心，也就是说推动这项工作是可行的，但是也倍感压力，我们已经落后的有点距离了，我们需要加快脚步。

　　第二个，广东省委省政府主要领导大力推动，总局、总台大力支持，形成了这一块政策的洼地。广东省在推动这项工作当中，我们回过头来看，发现有几个标志性的事件：2017年9月23日总局和广东省政府签署了推动广东省4K超高清电视发展的合作备忘录。到了今年，2019年3月2日，我们也是在北京，推动总台和广东省政府签署了推动广东省4K电视发展的战略合作协议。此外，在工信部和广东省的有关合作协议当中，也把推动超高清视频的发展写入了相关协议内容。与之相对应，广东省政府出台一系列配套政策，比如印发关于开展4K行动推动4K超高清电视发展的行动方案，也印发了扶持4K电视发展的十项政策。这里面的政策是有相当的含金量的。后面会讲到，我们会出台一个专门针对节目内容制作的扶持实施方案，如无意外，大家可以关注这周或下周内就会印发。

　　第三个，回过头来看，做这件事的原因，推动4K发展是媒体深度融合的着力点以及数字经济高质量发展的迫切需要。这里有一些数据，我看过一篇文章《广播电视技术》，在2018年7月刊了一则消息，西班牙全国已经有2000万宽带用户，大多数是100兆以上的宽带用户，占西班牙家庭用户数的70%。这跟2017年广东省家庭光纤用户数比例是相当的。广东省也制定了相应的宽带发展的计划。预计到2020年，广东省光纤入户宽带用户达到3125万，占家庭用户85%，到2022年这个数字分别增加到3800万和95%。还有进一步细分的数据，比如在入户家庭的宽带用户当中，带宽超过200兆，到2022年超过2000万户，这2000万户全部成为4K用户我们的目标，到2022年将超过入户数的25%。

　　有了这样的基础，一方面宽带网络发展为我们开展超高清服务，为提供非常好基础设施提供了可能，另一方面宽带网络的发展也需要超高清内容填充、实现带宽的价值。因此，宽带网络的发展和4K的发展是天然的、理想的担当。这是我回想这两年为什么做4K超高清电视的原因。

　　第二方面，这些年取得的成效，四方面：

　　一是开展探索超高清频道可持续发展的运营模式。刚才孙司长讲到，做了两年下来，比较突出的问题是可持续发展模式的探索。

　　在总局和广东省政府签的合作备忘录中，总局交给我们一个非常重要的任务，让我们探索4K频道可持续发展模式，大家都很清楚，在座的都是业内的专家。我们现在面临着非常多的、很现实的问题，广告收入的下滑、用户的流失等等。我们的4K频道怎么来办?怎么在创新发展的同时，一并解决掉这些问题?提了这些目标，广东广播电视台4K超高清频道是这么定位的。

　　首先，它是4K内容和版权的集散平台、交易平台。要改变过去频道的，我们单纯做线性业务，只做广告经营的这样一些模式。同时，我们还要做有关产品的首发平台，我们还要成为4K规范标准的制作平台，还要吸引社会各界参与4K电视共建平台等等。

　　总而言之，一个基本的目标，这个4K频道，一定是能够可盈利的。我们非常坚定地认为，不能盈利的业务是不可持续的，广东省政府给了我们三年的扶持，三年以后需要靠我们自己继续努力。现在已经是第二年，我们感觉到这方面还需要加快步伐。

　　在与频道相对应的，我们大力提升广东4K内容生产的能力，广东广播电视台从前年开始，就把它自己办的，在广东地区收视率相对比较高的33档节目，他们台里边全部做成4K版的，当然同时有高清版的。除此之外，我们给广东省15个地市广播电视台，给他们配备了相应的摄像机。提供了4K，就是后期编辑云平台的服务，吸引他们在本地制作比较高收视的内容也做成4K版，同时我们也推动腾讯包括4K花园，尽可能多生产4K节目内容。

　　一年下来，比较完整的2018年度，比较欣慰的是，我们已经实现了1200小时的4K节目的制作量，这1200小时完全是做完，而且是在线播出的内容。

　　第二，技术应用。记得2017年也是在这个场合，我来参加CCBN的展会，当时也是晓强主持论坛，我来学习，当时我听到晓强和有些专家介绍超高清标准时。当时有很多参数是不确定的、有可选项的。经过在广东省的实践，我们了解了采用哪种参数更好，我们希望尽量统一这个技术参数，不要有太多的变量，以便于整个行业实现更高质量的发展。

　　在这样大量反复测试的基础上，在总局科技司给我们下达了一个课题，也是在广科院领着我们，一起编制了《4K超高清电视技术应用实施指南(2018版)》。这个指南发布包含广东大量的实践，因此我们做的一些工作，也为技术标准、技术参数的确定提供实践的支持和数据的支撑。

　　除了这个标准以外，我们还重点做了另一件事情，我们足以引以为豪的，就是推动4K超高清电视产业标准的应用。一项标准写成文字也许不难，但做起来，形成一个产业是相当不容易的。发布了一个时间表，从2018年10月份开始，这个文件是去年上半年发的，从2018年10月1日开始，新上线的4K节目必须提供AVS2编码，当然接下来也还会有AVS3的信号，可能时间会更长一些。

　　这是什么状况呢?从用户端发展的情况来看，到目前为止，广东省能够支持清晰度达到3840×2160清晰度指标的，因为要兼顾现实，若干年前发的盒子不能一夜之间全丢掉。我们能支持清晰度用户数达到1589万户，占广东省电视用户的50%。这1589万户中，有615万户，就是传输网络、电视机和机顶盒都同时满足的有615万，能支持AVS2解码的用户有158万，这是2018年12月份的数据。这个数据随着我们不再提供AVS其他标准编码信号的话，这个数据会快速的大幅度增加。

　　第三方面，产业发展情况。刚才孙司长讲了，我们一个基本的做法，在推进4K电视发展的时候，推动整个产业链上下游一起来协同发展，而不仅仅是电视台开一个频道，或者制作一些4K的内容。

　　这两年下来，特别是2018年，我们广东省的几家电视机厂家，4K电视机产量达到2195万台，比2017年增长了30%。大家知道，电视机现在也是一个微利行业，而且也不是很景气。在这样的情况下，它能有这样的增长，也是非常难得。海思芯片占到全国市场的50%。

　　我个人是这么看的，关于超高清的智能电视，以及大家前一段时间可能也关注到，某个大机构可能还会生产电视，但他生产的电视，可能不是传统意义上的电视机。我个人理解是这样，未来智能电视将成为家庭物联网信息处理和交互中心，绝不是一块显示面板，它将成为产业链的关键、核心，也会成为新的经济的增长点。

　　在产业方面，刚才讲到更多的是终端和用户。此前，在网络建设和改造方面也投入了大量的资金，在推动有线电视双向化改造方面取得了重要的进展。广东省网从2017年时，当时能够真正支持4K内容的用户数极少，应该不到10万。以万为单位是个位数。到了去年，2018年已经达到接近400万，用户数的增长是非常快的。其他的运营商，增加的数量更是非常可观。

　　刚才讲到，现在目前，广东省全省光纤入户数达到3300万，100兆以上宽带接入比达到71%，全网平均带宽达到50兆。到2020年实现千兆入户，在全省县以上的城市，会要求实现200兆以上接入，在最偏远的农村地区也要实现100兆的接入。更何况今天上午大家听到，虽然5G的建设，超高清内容将有更多传播渠道，将能连接更多终端，这块的发展足以让我们有更多的期待。

　　在推动产业发展的同时，我们还特别重视一件事情，通过我们推动4K电视的发展，实现城乡信息服务鸿沟的缩小。我记得，习近平总书记多次对广东提出，我们要缩小粤东西北发展之间的差距。就我们做的这项工作来讲，我们从一开始特别重视这一点，比如在2017年，全省2277个省定贫困村全部实现光纤入户。在去年建设了30个示范社区，30个示范村和30个体验店。让即使很偏远的地区，平时看电视不怎么多的人，也对我们的4K电视有了一个基本认识。

　　这是我们做的一方面，与此同时，我们在这个基础上拓展其他应用。比如今年3月9日，广东省人民医院，广东移动和华为公司签了《5G智慧医疗战略合作协议》，这个合作协议里一项，一个应用场景是，有一些慢性病患者，在家里可以通过5G网络、通过超高清视频，来实现远程问诊，实现医生给他看病，甚至包括配药，实现足不出户在家里可以看病。目前，这个在好多地市已经推广。

　　第四，两年下来，以开放的心胸，深化跟各相关方面的合作。比如刚才讲，刚刚完成中央广播电视总台和广东省政府签署的合作协议里面，除了包含中央广播电视总台，在广东设立大湾区的总部，包括4K频道落地、4K节目制作及4K、8K技术研发等方面，开展广泛的合作。

　　在此基础之上，我们从去年一直推动做一件事情，我们想为什么花了两年时间，但真正生产出来的4K节目内容，尤其单纯从内容层面来讲，用户愿意看的内容还不是很多的原因，其中很重要的问题，有关影视制作机构的制作能力不强。因此，我们推动，包括广东广播电视台、4K花园等组建超高清的广播制作公司。组建这个公司最重要的出发点是整合整个4K资源，比如4K花园有两台4K转播车，还有其他两台，共四辆。在此基础之上，购买4到5辆4K转播车，8K转播车。完成以后，将会有超过10辆的转播车，这个公司的制作能力、转播能力是比较强的。

　　在此基础上，我们还将打造超高清内容的特效中心。因为我们看到，实际上自己制作的很多内容，刚才孙司长讲的，虽然我们号称有1万小时的制作内容，除了清晰度体验以外，内容能吸引人的不多。这个不多，我们就得想别的办法来解决这个问题。其中还有很重要的一个方面是特效，我们想在这个基础上，力争建成全国最大的特效中心，我们也会以开放的心态来向全国、全省、全社会提供服务。

　　讲了这么多，过去一年，我们取得了一些成效，毫无疑问也不讳言也存在一些问题，两个：

　　第一，符合4K节目标准的供给不足，我们更多关注清晰度，但真正实现高动态范围、视效、视域等内容不多，尤其吸引人的内容不多。

　　第二，4K频道运营模式尚未形成，仍然在补助阶段。

　　这是我们遇到的两个比较重要的问题。

　　第三方面，借此机会介绍一下未来三年的重点工作。

　　在这里边我想说一点，这是我个人的一个想法，我们是朝着这个目标去努力。四个目标：一是在2022年前广东省新增开办不少于3个4K频道;二是大幅度提升超高清节目制作能力，包括形成2万小时的储备和5000小时的完全符合技术参数的节目;三是将会到2022年发展2000万户的4K用户，广东省全省80%以上的家庭将能够收看到4K电视节目。四是传输网络将提供不少于5套的超高清传输内容，以及形成不少于20套的传输服务能力。

　　与之相对应有一系列的重点任务，时间关系，简单介绍。将在下周发布《广东省4K节目制作播出补助实施细则》，这是内容方面进行补助。在2019年，将生产3600小时的4K节目，这是各个制作单位报告来的，比2018年增长200%。

　　第二个任务，全面落实好总局、总台与广东省政府签的合作协议。

　　第三个任务，积极探索有关创新业务，关于跨境业务，手机和电视机打通的增值业务，还有基础研发。

　　第四个任务，探索有关8K技术的前瞻性，做一些研究，并储备一定数量的内容。做了一个计划，我们会在2020年前，形成300个小时，储备300个小时8K的节目内容。

　　第五个任务，加强对4K内容监测监管。我想说一下影视，《关于加强4K超高清节目播前检测的通知》，市场上购买时很多是不符合4K购买标准的，我们要求把任务责任担起来，如果播的内容不符合这个标准是不会给相应的补贴的，要建立检测机制。形成了收视行为大数据分析系统，整合了380万有线电视用户、1060万IPTV用户，700万互联网电视用户数据，进行分析，并指导我们的管理。

　　第四方面，做了两年工作，有一些体会，跟大家共享，供大家参考。

　　(一)全球4K产业市场已逐渐成熟，我们应该坚定信心、把握机遇、加快发展。去年我带团组去美国、日本，去亚马逊、谷歌等等，专门看他们节目制作和产业发展情况。总的让我们倍感振奋，他们已经走在前面，有人帮我们趟了路，这件事是可行的。

　　在国外看的过程中，发现电视机厂家，大家知道，我们现在大力推4K电视，已经生产大量的8K电视机，为什么出现这种情况?因为国外比我们走得稍微前一点。比如TCL、海信在美国最大的电器卖场看到大量的4K、8K的电视机在那里销售。

　　(二)5G、云计算、大数据、人工智能将会更密切地应用于广电行业。我们无论从内容生产，还是网络建设，及终端的推广等等，都应该跟这些技术有更紧密的结合。我们切不可只做内容这一亩三分地的事情，我们想任何一个问题，都要脑子里装着整个产业链，装着整个上下游的相关方，这样我们的工作才有可能走得比较顺。

　　我在出访期间，给我印象最深的还是我在Netflix跟他们交流时反馈的信息，Netflix有8000员工，有6000是技术工程师。Netflix目前是全球市值最高的媒体公司，既是媒体上市公司，同时又是内容生产的影视公司。

　　它有几点可以借鉴参考，它慢慢走上以自制为主、引入为辅的思路。这里有一些数据，从2017年以前，它的自制率只有13.5%，到2020年增加到50%，基本播的内容都是自制的;第二，它提供的内容大部分是超高清的，其中有一个大家耳熟能详的节目《纸牌屋》，《纸牌屋》增加了5000万用户;第三是用户体验，生产内容要拿到用户收视分析，离不开对用户体验的分析和支持。